法治的根基不才层，乡村的活力在处分。为全面展示安庆市法治乡村建立效果，推动下层处分体系和处分才略当代化，“安庆普法”微信公众号认真推出《循法而行，“村”游安庆》专栏。咱们将带您走进田间地头，看村规民约如何“约”出端淑乡风，听法律分解东谈主如何“说”出融合邻里，感受法治如何为乡村振兴注入延绵接续的“硬核”力量。

法润青山绿水源 善治筑梦新南河

【撮要】南河村坐落于大别山腹地，境内领有明堂山、天峡两个国度4A级景区，丛林褪色率高达90%。连年来，该村坚抓“党建引颈、法治立村、旅游兴村”的发展念念路，濒临山区景区屯子独有的流动东谈主口照料难、指标主体范例难、矛盾纠纷化解难等挑战，探索出“法治护航产业、德治浸润乡风、自治引发活力”的交融处分新模式。通过转变培育“法律分解东谈主”骨干、打造“法润明堂山”景区普法品牌、建立“法理情”交融合并机制，南河村达成了一语气多年“矛盾不出村”、农家乐指标“零欺客”。该村先后荣获“寰宇民主法治示范村”“寰宇乡村旅游要点村”“安徽省‘五个好’村党组织斥候”等名称。其纯真执行充分确认：民主法治建立与经济社会发展好像同频共振，法治是乡村振兴最深厚、最坚实的处分资源。

【缺欠词】民主法治；法律分解东谈主；法治；乡村处分；景区普法

01

布景先容：

绿水青山招呼法治护航

南河村距岳武高速司空山出口仅10公里，318最好意思国谈穿村而过。全村面积24.6平时公里，辖11个村民小组190户750东谈主，平均海拔750米。这里当然餍足先天不足，境内明堂山、天峡两个4A级景区年招待旅客总量超40万东谈主次。

乡村旅游的蕃昌发展，也给这个昔日宁静的小山村带来了全新的处分课题。一方面，旅游旺季时多数旅客涌入，岑岭期流动东谈主口数倍于腹地常住东谈主口，泊车纠纷、奢靡争议、不测事故等涉旅矛盾时有发生。另一方面，全村50余家农家乐沿景区支配分散，指标者多为转型农民，法律常识水平不一，宰客欺客的潜在风险控制苛刻。地皮流转、“三变”改革中触及的左券范例、权柄保障等问题，也对村级处分的法治化水平提议了更高要求。

“往常村民以为法律是城里东谈主的事，目下开农家乐要签左券、处理事故要讲使命、邻里纠纷要讲根据，不懂法真不可。”南河村党支部布告、村委会主任余滔深有感叹。行为2017年反应“大学生回乡工程”返村的95后后生，他躬行见证了南河村从“省级民主法治示范村”向“寰宇民主法治示范村”迈进的八年激越历程。

濒临新时局、新挑战，南河村党支部默契地厚实到：绿水青山是南河村发展的金山银山，而民主法治是看管这座金山银山最坚固的堤坝。必须在法治轨谈上激动乡村处分体系和处分才略当代化，让尊法学法遵法用法成为合座村民的内在自愿，让平正、平正、安全的法治环境，成为南河村旅游产业最亮丽的底色。

02

主要作念法：

创举“共治交融”的景区屯子善治之路

一

筑牢接触堡垒，以“头雁效应”引颈法治建立

乡村振兴，组织是保证。南河村党支部恒久将建强接触堡垒行为首要任务，着力铸造一支全球靠得住、靠得住的“顶梁柱”军队。

选优配强“法治带头东谈主”。2021年换届后，村“两委”班子5名成员全部具有大专以上学历，平均年事33岁，达成了常识化、年青化。行为“安徽省乡村振兴后生前锋”，村党支部布告余滔带头钻研宪法、民法典、东谈主民合并法等法律规矩，在执行中总结出“动之以情、晓之以理、规之以法”的合并劳动法。在他的示范带动下，村“两委”成员东谈主东谈主争当“法律分解东谈主”，照章劳动、照章处分的才略显贵进步。

转变党员作用发达机制。村党支部扩充“党员+网格使命区”轨制，将全村科学辞别为11个网格使命片区，由党员牵头负责计谋宣传、民情集聚、矛盾合并、环境监督等劳动。在G318旅游状态廊谈神志建立中，濒临部分全球对绿化占地的疑虑，党员当先示范，带头支抓“先施工后丈量”，最终带动40余户农户告成完成植被莳植，共同打造了路景相融的清秀状态线。

严格延迟“四议两公开”。村里凡触及集体经济发展、重要神志落地、遑急资金使用等重要事项，均严格履行党支部提议、村“两委”参议、党员大会审议、村民代表会议决议的关节，并将决议适度和实施适度第一时辰向合座村民公开。近三年，通过该关节有盘算的20余项重要事项，全球惬意度达98%以上，灵验保障了村民的知情权、参与权和监督权。

二

深化“四好”举措，将法治元素融入庶民生涯

南河村在执行中总结索要出“四好”劳动法，将轮廓的法处分念辗转为全球可知可感的纯真执行，让法治精神如春雨般浸润乡土。

用好法律照应人，让专科力量千里到一线。自2011年起，南河村一语气15年礼聘专科讼师担任村法律照应人，并固化“每周驻村服务日”轨制。法律照应人深度参与村级重要有盘算的正当性审查、经济左券的范例草拟和复杂纠纷的斡旋化解。连年来，法律照应人累计协助审查地皮流转、工程建立等种种左券50余份，为村集体隐敝法律风险、救助潜在经济耗损20余万元。

建好法治阵脚，让法治文化润物无声。自2013年起，南河村累计干预80余万元，在中心屯子建成了集法治文化广场、法治书屋、法治景不雅石不雅光谈、法治宣传栏于一体的法治文化阵脚群。2017年建成的法治状态谈，一起景不雅石上镌刻着简单明了的法治格言，让村民和旅客在漫步悠闲中禁受法治文化的教导。法治书屋藏书2000余册，已成为村民学法充电、进步教训的精神家园。

创好法治品牌，打造“法润明堂山”状态线。2019年起，南河村王人集岳西县司法局、河图镇东谈主民政府、河图派出所，依托明堂山景区，共同打造“法润明堂山”特色普法品牌。在景区旅客中心竖立固定宣传点，在登山步谈建树法治请示牌，在节沐日组织普法志愿者向旅客披发宪法、旅游法、奢靡者权柄保护法等宣传费力，让旅客“在恍悟优好意思状态的同期，也能感受到法治精神的教导”。2020年，岳西县“法润明堂山”普法品牌（明堂山状态区）被定名为安庆市法治文化（法治宣宣道诲）示范基地。

三

转变“法理情”交融机制，进步矛盾纠纷化解实效

针对山区熟东谈主社会的特质，南河村探索建立“法理情”交融的矛盾纠纷多元化解机制，努力达成“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。

“法律分解东谈主”活跃在田间地头。鼎力实施“法治带头东谈主”“法律分解东谈主”双培养工程，达成各村民小组“法律分解东谈主”全褪色。这些村生泊长的“法律分解东谈主”，凭借东谈主熟、地熟、情况熟的上风，活跃在田间地头、村头巷尾，实时为全球释法说理、斡旋矛盾。2024年，村民余某与闻某的交通事故补偿纠纷，恰是在“法律分解东谈主”曹金华的指导下，通过诉讼关节由保障公司照章赔付，既小气了受害者的正当权柄，也为闹事者收缩了经济使命。

“庶民评理说事点”化解邻里心结。村里竖立“岳玺劳动室”“曹金华劳动室”等乡贤合并平台，邀请有威信的老党员、老村干坐班“接诊”。合并员们受命“先普法明理，再谈乡情亲情”的原则，让矛盾两边在厘清法律使命的前提下，互谅互让，达成息争。2025年以来，劳动室已收效合并邻里纠纷、家庭矛盾20余起，收效率100%，靠得住达成了“案结事了东谈主和”。

“三调联动”构建大合并样式。建立健全东谈主民合并、行政合并、司法合并联动劳动机制，主动加强与店前法庭的“诉调对接”，积极指点全球优先选拔老本低、效率高、叛逆性小的合并方式化解纠纷。近3年，全村累计收效化解种种矛盾纠纷60余件，九游体育无一起纠纷出村，一语气5年保抓“零上访”纪录。

四

完善“一约四会”，以德治津润法治精神

南河村潜入厚实到：法律是成文的谈德，谈德是内心的法律。将法治精神融入乡土文化，辗转为村民的内在自愿，能更好地达成乡村的久安长治。

村规民约“约”出端淑新风。2013年，南河村通过平凡征求人心，制定实行《村规民约》；尔后分别于2018年、2023年两次矫正完善，将环境卫生、改俗迁风、邻里合作、诚信指标等内容具体化、条件化，使其成为合座村民共同征服的行为准则。2025年，南河村村规民约获评“全省百佳村规民约”。

红白理事会“理”出检朴风俗。针对农村婚丧喜事大操大办、铺排张扬的陋习陋习，村里成立了红白理事会，合并制定宴请措施，鼎力宗旨“亲事新办、凶事简办、杂事不办”。如今，村民办酒宴规模大幅缩减，户均检朴开支2万余元，端淑检朴之风深入东谈主心。

谈德评议会“评”出生边榜样。成立法治谈德评议会，每季度对村内遵纪遵法、助东谈主为乐、孝老爱亲的好东谈主善事进行评议，并在“端淑创建”公示栏张榜公布，期骗岁首动员会、七一奖赏会等场所纷乱奖赏先进。一语气五年举办重阳节爱老敬老行为，为老东谈主“看一场戏、吃一顿饭、作念一次体检”；竖立村级助学基金奖励优秀学子，实施新农合代缴惠民计谋，五年来累计为村民代缴金额达30万元，崇德向善、见贤念念王人的氛围日益浓厚。

卫生评选“比”出清秀家园。转变开展“小手拉大手”卫生评选行为，每季度组织村内少先队员构成评审团，对各农户“四净两范例”情况进行评选打分，评选出“卫生清洁户”并颁发奖章。这一转变举措，既培养了孩子们的参与意志和环保不雅念，又灵验引发了家家户户整治环境、好意思化家园的内生能源。

五

深化“网格+景区”处分，破解流动东谈主口照料可贵

针对景区屯子流动东谈主口多的特质，南河村探索建立“网格化照料+景区化处分”的双轮运转模式，束缚进步处分精熟化水平。

网格化照料达周到褪色。将全村11个村民小组辞别为5个网格，由村“两委”5名成员分别担任网格长，吸纳党员、村民代表、志愿者为网格员，构建起“村—网格—小组—农户”的四级联动处分体系。网格员常态化开展入户探望，实时采集更新流动东谈主口信息，排查安全隐患，集聚社情人心，作念到“东谈主在网中走、事在格中办”。

景区化处分推动再升级。积极指点明堂山景区支配的农家乐指标户成立行业协会，共同制定服务措施，范例指标行为，强化行业自律。依期王人集市集监管、旅游法律解释等部门，向指标者普及食物安全、消防安全、旅游法等法律规矩，并结合旅客投诉典型案例开展“以案释法”警示教训，指点指标者照章指标、诚信待客。如今，南河村农家乐宰客、欺客表象达成“零”发生，范例有序透明的法治化营商环境，给旅客带来了满满的“安全感”。

贤达处分赋能提效率。依托“雪亮工程”建立，在屯子骨干谈、景区进口、要点区域装配高清监控探头，建成村级综治中心，达成了次第防控“全褪色、无死角”。2024年，通过视频监控系统收效协助公安机关破获盗窃案件1起，找回走失老东谈主2名，科技撑抓下的吉祥乡村法治乡村建立迈上新台阶。

03

启示

牵挂南河村十余年民主法治建立的探索与执行，咱们取得以下潜入启示：

一

党建引颈是根底保证，必须把牢法治建立的“地方盘”。

南河村的执行标明，下层党组织是乡村处分的“顶梁柱”。惟有砥柱中流地把党的指导伙同于民主法治建立的全流程、各方面，选优配强“法治带头东谈主”，才能确保法治乡村建立恒久沿着正确方上前进。从布告带头尊法学法遵法用法，到“两委”成员争当“法律分解东谈主”，再到党员在网格中发达前锋标准作用，恰是这种“头雁效应”，激活了法治建立的“雁阵样式”。

二

服务发展是昭彰导向，必须找准法治惠民的“着力点”

法治建立不是脱离骨子的“空中楼阁”，必须紧扣发展主题，回报全球关注，才能赢得全球的至心拥护与积极参与。南河村将法治深度融入乡村旅游、地皮流转、农家乐指标等产业发展最前沿、全球生涯最密切的规模，让村民澄莹感受到“法治亦然坐褥力”。通过打造“法润明堂山”品牌，优化法治化营商环境，诱骗更多旅客“走进来、留住来、还想来”，带动了茶叶、农家乐两大特色产业蕃昌发展，村集体经济收入从2015年的不及10万元增长到2025年的62万元，有劲确认了民主法治建立与经济社会发展好像同频共振、良性互动。

三

全球参与是力量源流，必须画好共建分享的“齐心圆”

乡村处分，村民是主体。南河村通过“原野夜话”、网格议事、村规民约矫正等多种相貌，搭建村民参与处分的平台，指点村民从处分的“旁不雅者”转变为积极的“参与者”“住持东谈主”。不管是“法律分解东谈主”活跃在田间地头，照旧少先队员参与卫生评选，都纯真体现了“东谈主东谈主参与法治建立、东谈主东谈主分享法治效果”的处分理念。惟有把无边全球的积极性、主动性和创造性充分窜改起来，法治乡村建立才能取得最深厚、最抓久的力量。

四

交融转变是缺欠旅途，必须打很多元共治的“组合拳”

自治、法治、德治各有侧重、互相补充。南河村的执行充分确认，单纯依靠法治可能失之于“刚”，单纯依靠德治可能失之于“软”，单纯依靠自治可能失之于“散”。惟有有机交融、一体激动——以自治引发内生能源、以法治定分止争、以德治春风化雨——才能达成乡村处分效率的最大化。终点是“法理情”交融合并机制的建立，既小气了法律泰斗，又兼顾了乡土情面，达成了法律效果、社会效果与处分效果的有机合并。

五

久久为功是成事之谈，必须跑好接续激越的“死力赛”

从2012年获评“安徽省民主法治示范村”，到2018年荣膺“寰宇民主法治示范村”，再到如今抓续安闲进步创建效果，南河村走过了十余年不懈探索、抓续激越的法治建立长跑。这时期，村“两委”班子历经屡次换届，但“法治立村”的总体念念路从未动摇，法律照应人一语气礼聘15年从未中断，法治文化行为年年举办从未停歇。恰是这种“功成无谓在我、功成必定有我”的意境与担当，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，才成就了本日南河村的善治图景。村布告余滔2025年被授予“寰宇新期间后生前锋奖”，恰是对这份遵从与激越的最佳注脚。

站在新的早先，南河村将不时深化民主法治建立，抓续擦亮“寰宇民主法治示范村”金字牌号，让法治的阳光照亮乡村振兴的每一个边缘，在巍巍青山、潺潺碧水间，奋勉书写下层处分当代化愈加精彩的期间答卷。

开首：岳西县司法局

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